[ข่าว] ผู้ลี้ภัยในเบลเกรดเซอร์เบียก็เป็นผู้อพยพในสถานการณ์ที่แตกต่างกันเช่นกัน

ก่อนปี 2015 ตัวแทนที่พบบ่อยที่สุดของการอพยพไปยังยุโรปอย่างผิดปกติคือเส้นทางการอพยพของชาวเมดิเตอร์เรเนียน แต่ในช่วงฤดูร้อนของปี 2015 โฟกัสได้เปลี่ยนไปที่เส้นทางบอลข่าน (Beznec et al . 2016, p.4 ) ทางเดินที่จัดตั้งขึ้นในช่วงต้นฤดูร้อนของปี 2558 ทำให้ผู้ลี้ภัยและผู้อพยพจำนวนมากอาศัยอยู่ในเซอร์เบียซึ่งมักจะนอนในสวนสาธารณะในเบลเกรด กรณีศึกษานี้พิจารณาถึงสถานะทางกฎหมายชีวิตทางสังคมและเศรษฐกิจและโอกาสสำหรับผู้อพยพและผู้ลี้ภัยในเบลเกรดเซอร์เบียในอีกสองปีต่อมา การค้นพบของเราเป็นผลมาจากการวิจัยภาคสนามเป็นเวลา 5 เดือนในช่วงฤดูร้อนและฤดูใบไม้ร่วงปี 2017 และยืมมาจากประสบการณ์ของผู้เขียนในการให้บริการด้านมนุษยธรรมที่ศูนย์ช่วยเหลือในเบลเกรด รายงานนี้มาจากการสัมภาษณ์องค์กรพัฒนาเอกชนในท้องถิ่น (NGO) ตัวแทนรัฐบาลและการสนทนากับผู้ลี้ภัยและผู้อพยพที่อาศัยอยู่ในเบลเกรด

ในรายงานนี้ก่อนอื่นเราจะตรวจสอบผลกระทบของผู้ลี้ภัยที่มีต่อเมืองและปัจจัยทางเศรษฐกิจสังคมวัฒนธรรมและการเมืองที่ส่งผลกระทบต่อชีวิตของผู้อพยพในเบลเกรด เราได้สรุปว่าประชากรผู้ลี้ภัยในเบลเกรดมีการเปลี่ยนแปลงอย่างไรกิจกรรมทางเศรษฐกิจความสัมพันธ์กับประชากรในท้องถิ่นและทัศนคติที่เปลี่ยนไปของพลเมืองเบลเกรดมีผลกระทบต่ออนาคตของผู้ลี้ภัยและผู้อพยพในเซอร์เบีย ส่วนสุดท้ายพยายามที่จะคาดการณ์อนาคตของการรวมกลุ่มและเรียกร้องให้มีการปรับปรุงกฎหมายและนโยบายของเซอร์เบียรวมถึงการจัดตั้งหมวดหมู่ทางกฎหมายเพื่อกำหนดสถานะของผู้อพยพเพื่อให้แน่ใจว่าสิทธิมนุษยชนและความปลอดภัยของผู้ลี้ภัยและชุมชนเจ้าบ้านของพวกเขา

กฎหมายเซอร์เบียไม่มีหมวดหมู่แยกต่างหากสำหรับผู้อพยพและผู้ลี้ภัยหรือสำหรับบุคคลที่ข้ามพรมแดนอย่างผิดกฎหมายและตัดสินใจที่จะไม่ยื่นขอลี้ภัย ในกรณีที่ไม่มีข้อบังคับทางกฎหมายคำศัพท์ที่ใช้โดยผู้อพยพประเภทต่างๆมักสับสน ส่วนใหญ่ของผู้เข้าร่วมการศึกษาของเราพูดคุยเกี่ยวกับสามประเภทของผู้คน: คนที่เข้ามาอย่างผิดกฎหมายเซอร์เบีย แต่ไม่ได้ลงทะเบียนหรือสมัครasylum- “แรงงานข้ามชาติ” ( migranti ) คนแสดงความตั้งใจหรือการยื่นขอลี้ภัย-ลี้ภัย ( tražiociazila ) และบรรดาผู้ที่ ลี้ภัย – asylees ( azilanti ) คำทั่วไปที่คนทั่วไปใช้หมายถึงผู้อพยพหรือผู้ลี้ภัย เนื่องจากเราสังเกตเห็นความแตกต่างในการรักษาและโอกาสและทางเลือกที่พวกเขาทำในรายงานนี้เราจึงแยกความแตกต่างระหว่างผู้อพยพและผู้ลี้ภัย (ผู้ขอลี้ภัยและผู้ขอลี้ภัย) เรามีความแตกต่างนี้เนื่องจากผู้อพยพชาวเซอร์เบียไม่มีสถานะทางกฎหมายในขณะที่ผู้ขอลี้ภัยไม่มี มีเพียงไม่กี่คนเท่านั้นที่ได้รับอนุญาตให้ลี้ภัยในเซอร์เบียดังนั้นเราจึงไม่ถือว่าบุคคลที่ลี้ภัยเป็นหมวดหมู่แยกต่างหาก

ผลกระทบในเมือง

ในชุมชนเช่น Savamala และ Zeleni Venac กิจกรรมทางเศรษฐกิจของผู้อพยพเพิ่มขึ้นส่วนใหญ่อยู่ในภาคนอกระบบ ผู้อพยพอาศัยมีปฏิสัมพันธ์และค้าขายกับผู้อพยพและผู้อยู่อาศัยในท้องถิ่น ร้านอาหารที่ขายอาหารฮาลาลใน Savamala มีรายได้เพิ่มขึ้น

ร้านอาหารฟาสต์ฟู้ดบางแห่งบนถนนKameničkaใช้คำขวัญภาษาอาหรับและเปอร์เซียเพื่อระบุว่าพวกเขาขายอาหารฮาลาล ผู้ลี้ภัยซื้อและขายเสื้อผ้าและสินค้าอื่น ๆ ตัวอย่างเช่นรองเท้าผ้าใบ Nike ปลอมที่ผลิตในจีนหรือตุรกีและนักธุรกิจชาวเซอร์เบียลักลอบนำเข้าเป็นที่นิยมอย่างมากในหมู่ผู้ลี้ภัย เนื่องจากรัฐบาลหยุดไม่ให้องค์กรพัฒนาเอกชนกระจายความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมนอกแผนกต้อนรับและศูนย์ลี้ภัยของรัฐบาลในเดือนพฤศจิกายน 2559 ผู้อพยพและผู้ลี้ภัยต้องซื้อสิ่งของจำเป็นมากมายจากร้านค้าเชิงพาณิชย์ (แม้ว่าองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรบางแห่งยังคงแจกจ่ายความช่วยเหลืออย่างลับๆ)

ผลกระทบต่อการบริการ

การใช้การศึกษาอย่างเป็นทางการบริการสุขภาพและโครงการสังคมและสวัสดิการอื่น ๆ อย่างเป็นทางการ จำกัด เฉพาะผู้ที่ได้รับสถานะลี้ภัย

อย่างไรก็ตามผู้อพยพส่วนใหญ่ไม่มีสถานะทางกฎหมายและหวังว่าจะเดินทางต่อไปในยุโรป เมื่อระยะเวลาพำนักเพิ่มขึ้นผู้ย้ายถิ่นฐานก็เปลี่ยนมุมมองของพวกเขาเกี่ยวกับการขอลี้ภัยและเข้าร่วมในโครงการที่จัดทำโดยรัฐบาลและองค์กรพัฒนาเอกชน ครอบครัวและบุคคลจำนวนมากที่ปฏิเสธความช่วยเหลือจากองค์กรพัฒนาเอกชนในตอนแรกและที่พักที่รัฐบาลจัดหาให้เปลี่ยนใจไม่กี่เดือนต่อมาและตัดสินใจเข้าสู่ขั้นตอนการขอลี้ภัยเพื่อที่พวกเขาจะได้รับความช่วยเหลือ อย่างไรก็ตามจำนวนผู้อพยพที่ตัดสินใจอยู่ในเซอร์เบียยังมีน้อยมาก องค์กรพัฒนาเอกชนจำนวนมากไปเยี่ยมแผนกต้อนรับและศูนย์ลี้ภัยและอุดช่องว่างที่รัฐบาลไม่สามารถให้ความช่วยเหลือได้รวมถึงการให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมขั้นพื้นฐานการเข้าถึงอินเทอร์เน็ตเพื่อติดต่อครอบครัวในประเทศต้นทางและต่างประเทศความช่วยเหลือทางการแพทย์และความช่วยเหลือทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการขอลี้ภัย

แม้ว่าแผนกต้อนรับและศูนย์ลี้ภัยบางแห่งจะมีศูนย์การแพทย์ของตนเอง แต่ศูนย์Krnjačaและ Obrenovac ในเบลเกรดไม่มีสิ่งอำนวยความสะดวกในการรักษา ในเบลเกรดองค์กรพัฒนาเอกชนที่มีทีมแพทย์และพยาบาลเคลื่อนที่ ได้แก่ Real Medicine Foundation (RMF) Doctors Without Borders (MSF) และ Doctors of the World (MDM) องค์กรพัฒนาเอกชนหรือองค์กรระหว่างประเทศเพื่อการโยกย้ายถิ่นฐานบางแห่งขับไล่ผู้คนจากศูนย์ราชการไปยังศูนย์สุขภาพชุมชนหรือคลินิก MSF ที่ Gavri La Principe หรือโรงพยาบาลของรัฐในพื้นที่ หญิงผู้ลี้ภัยคลอดบุตรที่โรงพยาบาลมารดา “GAK Narodni front” ซึ่งทารกส่วนใหญ่จะคลอดในเบลเกรด

เป็นเรื่องยากสำหรับผู้อพยพและผู้ลี้ภัยที่จะไปโรงเรียน เมื่อวิกฤตเริ่มขึ้นพ่อแม่และผู้เยาว์จำนวนมากแสดงความไม่สนใจในการลงทะเบียนเพราะคิดว่าพวกเขาจะเดินทางต่อไป ด้วยเหตุนี้การเข้าถึงการศึกษาในระบบจึงไม่ได้รับความสำคัญและความพยายามได้เปลี่ยนไปเป็นการศึกษานอกระบบและจัดหลักสูตรภาษาและคณิตศาสตร์พื้นฐานสำหรับเด็กที่ไม่สามารถเข้าเรียนในโรงเรียนของรัฐได้ อย่างไรก็ตามภายในปี 2560 เนื่องจากผู้อพยพและผู้ลี้ภัยตระหนักว่าพวกเขาจะต้องอยู่ในเซอร์เบียพ่อแม่จึงยื่นขอลี้ภัยและเริ่มสนับสนุนให้ลูก ๆ เข้าร่วมระบบการศึกษาอย่างเป็นทางการ

ในเดือนกันยายน 2017 เด็กอพยพประมาณ 700 คนได้เริ่มการศึกษาอย่างเป็นทางการในเซอร์เบียและ 130 คนในจำนวนนี้ได้เริ่มการศึกษาในโรงเรียนประถม 12 แห่งในเบลเกรดพาลิลูลา (UNICEF, 2017) มีชั้นเรียนแยกกันหลายชั้นสำหรับแต่ละชั้นในโรงเรียนเบลเกรดและผู้อพยพกระจัดกระจายไปในหมู่พวกเขาดังนั้นจึงมีการลงทะเบียนเพียงไม่กี่คนต่อชั้นเรียน เนื่องจากสถานะทางกฎหมายของพวกเขายังไม่ได้รับการแก้ไขจึงไม่มีความชัดเจนว่าเด็กเหล่านี้จะอยู่ในโรงเรียนได้นานแค่ไหน หลักสูตรทั้งหมดเป็นภาษาเซอร์เบียซึ่งเป็นอุปสรรคสำคัญในการเรียนรู้ อย่างไรก็ตามการลงทะเบียนเรียนในโรงเรียนทำให้เด็ก ๆ ได้รับประโยชน์ในระยะยาวในการเรียนภาษาเซอร์เบียและเพิ่มขีดความสามารถในการรวมกลุ่มทางเศรษฐกิจและสังคม องค์กรพัฒนาเอกชนและอาสาสมัครช่วยจัดเตรียมการขนส่งทุกวัน ผู้อพยพที่ทำงานเป็นคนกลางในองค์กรพัฒนาเอกชนสามารถช่วยสื่อสารปัญหาและข้อร้องเรียนไปยังโรงเรียนได้

ศิลปินผู้ลี้ภัยหนุ่ม

Farhad Nouri ผู้ลี้ภัยอายุ 10 ปีเป็นที่รู้จักในชื่อ “Little Picasso” และถูกใช้ในสื่อเป็นตัวอย่างเชิงบวกของการรวมกลุ่ม (Zorthian, 2017) Nouri อาศัยอยู่ในค่ายกักกันKrnjačaกับพ่อแม่และพี่ชายสองคนความสามารถทางศิลปะของเขาเป็นที่ยอมรับและเขาได้รับการสัมภาษณ์จากสถานีโทรทัศน์และวิทยุท้องถิ่นบ่อยครั้ง องค์กรพัฒนาเอกชนในพื้นที่และรัฐบาลให้การสนับสนุนนูรีและครอบครัวของเขาซึ่งเพิ่งจัดนิทรรศการผลงานของเขาในร้านกาแฟท้องถิ่น แม้ว่าผู้ลี้ภัยคนอื่น ๆ จะมีข้อร้องเรียนเกี่ยวกับการปฏิบัติพิเศษที่ครอบครัวของพวกเขาได้รับ แต่นิทรรศการของ Nuri ก็ได้รับการต้อนรับจากชาวท้องถิ่นและช่วยแบ่งเส้นแบ่งระหว่างผู้อพยพและคนในพื้นที่

การเปลี่ยนแปลงทางประชากร

นับตั้งแต่จุดเริ่มต้นของวิกฤตการย้ายถิ่นสถานการณ์ทางประชากรของผู้อพยพที่ผ่านเซอร์เบียได้เปลี่ยนไปอย่างมาก ก่อนการปิดคาบสมุทรบอลข่านมีผู้อพยพเข้ามาในกรีซมากเป็นประวัติการณ์ส่งผลกระทบต่อทุกประเทศตลอดเส้นทางเนื่องจากผู้อพยพเหล่านี้พยายามกลับเข้าสหภาพยุโรปผ่านฮังการีและชายแดนโครเอเชีย – เซอร์เบีย ในปี 2558 มีการบันทึกการผ่านแดนที่ไม่ธรรมดา 764,000 แห่งในภูมิภาค (Frontex, 2017) สัญชาติสูงสุดคือซีเรียตามด้วยอิรักและอัฟกานิสถาน เมื่อวิกฤตเริ่มขึ้นผู้ลี้ภัยส่วนใหญ่ในเซอร์เบียเป็นชนชั้นกลางและครอบครัวชาวซีเรียที่ได้รับการศึกษาจากคาบสมุทรบอลข่านไปยังยุโรปตะวันตก หลังจากการปิดคาบสมุทรบอลข่านผู้อพยพและผู้ลี้ภัยส่วนใหญ่ยังคง “เหยียด” ในเซอร์เบียมีสถานะทางเศรษฐกิจที่ต่ำส่วนใหญ่มาจากอัฟกานิสถานปากีสถานแอลจีเรียโมร็อกโกโซมาเลียซีเรียและตูนิเซีย ผู้อพยพประมาณ 2,000 คนเป็นผู้เยาว์ที่ไม่มีผู้ดูแล อย่างไรก็ตามการมาถึงของเดือนกันยายน 2017 บ่งชี้ว่าประชากรเปลี่ยนไปเป็นครอบครัวจากอัฟกานิสถานอิรักและซีเรีย (Praxis, 2017)

ผู้ย้ายถิ่นฐานที่สามารถเช่าห้องและอพาร์ตเมนต์ของตนเองได้มักอาศัยอยู่ในโรงแรมหรืออพาร์ตเมนต์ใกล้สถานีรถไฟหลักและสถานีขนส่ง ผู้ที่ต้องการอยู่ในเซอร์เบียและขอลี้ภัย (คนส่วนใหญ่ไม่เป็นเช่นนั้นเพราะมาตรฐานการครองชีพในเซอร์เบียต่ำกว่าในยุโรป) พวกเขามักจะหาที่พักส่วนตัวซึ่งโดยปกติค่าเช่าจะสูงกว่าผู้อยู่อาศัยในท้องถิ่น แม้ว่าจะพบอพาร์ทเมนต์ส่วนตัวด้วยความช่วยเหลือขององค์กร แต่ก็ยากที่จะค้นหา รายงานการตรวจคนเข้าเมืองกล่าวว่าผู้ลักลอบมักเช่าอพาร์ตเมนต์ในเมืองหลังจากถูกขับออกจากศูนย์ราชการ

เบลเกรดเป็นเมืองหลวงที่มีชีวิตชีวาและเติบโตอย่างรวดเร็วโดยล่าสุดมีการลงทุนจากต่างประเทศและโครงการพัฒนาใหม่ ๆ ในใจกลางเมืองและพื้นที่โดยรอบ ผู้อพยพและผู้ลี้ภัยมักหาที่อยู่อาศัยในพื้นที่ที่มีรายได้น้อยนอกใจกลางเมืองเช่นKrnjačaและ Obrenovac (ซึ่งเป็นที่ตั้งของศูนย์ต้อนรับทั้งสองแห่ง) อย่างไรก็ตามเมืองเหล่านี้อยู่อย่างโดดเดี่ยวโดยแทบไม่มีกิจกรรมทางสังคมผู้อพยพและผู้ลี้ภัยส่วนใหญ่เดินทางไปยังใจกลางเมืองและใช้เวลาอยู่ในพื้นที่ระดับไฮเอนด์เช่น Knez Mihailova Street (ทางเดินเล่นหลักของเมือง), Sava Promenada, Savamala และDorćol . ผู้อพยพย้ายถิ่นฐานไปทั่วเมืองอาศัยอยู่ในสถานที่ที่ไม่เป็นทางการในเดือนที่อากาศอบอุ่นและย้ายไปที่ศูนย์ราชการในฤดูหนาว

กิจกรรมทางเศรษฐกิจและการดำรงชีวิต

ปัจจุบันผู้คนส่วนใหญ่ในเบลเกรดเริ่มเดินทางไปยุโรปในเดือนมีนาคม 2559 ก่อนที่ชายแดนจะปิดและเมื่อพวกเขามาถึงเซอร์เบียพวกเขาก็หมดเงิน พวกเขาต้องการเงินเพื่อสนองความต้องการอาหารและความต้องการขั้นพื้นฐาน (รวมถึงบุหรี่) และจ่ายเงินให้กับผู้ลักลอบขนของเถื่อนเนื่องจากหลายคนยังคงพยายามออกจากเซอร์เบีย ผู้ขอลี้ภัยจะต้องรอ 9 เดือนเพื่อขอใบอนุญาตทำงานและมีเพียงไม่กี่คนเท่านั้นที่ได้รับการอนุมัติ แหล่งรายได้หลักสำหรับผู้อพยพคือบัตรเงินสด (ผู้อพยพที่ลงทะเบียนที่ได้รับจากองค์กรการกุศลČovekoljublje) เงินจากต่างประเทศ (รับผ่าน Western Union) และเงินออม (นำออกจากบ้าน) (Passey, 2017, p. .

การค้าอุปกรณ์ช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมยังเป็นแหล่งรายได้โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ใกล้กับศูนย์ต้อนรับKrnjačaและถนนKameničkaซึ่งผู้ลี้ภัยมีปฏิสัมพันธ์และแลกเปลี่ยนกับ Roma ในท้องถิ่น มีการแจกบัตรเงินสดที่ศูนย์ลี้ภัยเดือนละครั้ง แต่ผู้อพยพบางคนไม่ได้รับการแจกจ่ายและบ่นว่าการปฏิบัตินั้นไม่ยุติธรรม เงินจากต่างประเทศมาจากประเทศบ้านเกิดประเทศปลายทางที่วางแผนไว้หรือการเดินทางส่วนตัวของผู้อพยพไปยังครอบครัวและเพื่อนในประเทศอื่น ๆ ที่อพยพเข้ามา หากไม่มีเอกสารที่ออกโดยรัฐบาลการเรียกเก็บเงินจาก Western Union ถือเป็นเรื่องผิดกฎหมายซึ่งทำให้ผู้ลี้ภัยและผู้อพยพได้รับเงินยากดังนั้นพวกเขาจึงมักขอให้อาสาสมัครชาวต่างชาติรวบรวมเงินให้พวกเขา อาสาสมัครเหล่านี้อยู่ในเซอร์เบียเป็นระยะเวลาสั้น ๆ (สองสามวันหรือหลายสัปดาห์) และโดยปกติจะตกลงที่จะรับเงินในนามของพวกเขา

ผู้ที่ได้รับการลี้ภัยและใบอนุญาตทำงานมีสิทธิได้รับความช่วยเหลือจากรัฐบาลหากพวกเขาทำงาน อย่างไรก็ตามผู้ลี้ภัยส่วนใหญ่ไม่สามารถได้รับประโยชน์จากความช่วยเหลือนี้ มีคนไม่กี่คนที่หางาน NGO ทั้งในและต่างประเทศในฐานะผู้ไกล่เกลี่ยทางวัฒนธรรมและนักแปล แต่การขาดโอกาสในการทำงานทำให้บางคนหันไปขายความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมตามท้องถนนเพื่อเลี้ยงดูตัวเองและครอบครัว ผู้บริจาคส่งสินค้าที่บรรจุหีบห่อใหม่ซึ่งแจกจ่ายในศูนย์ราชการและศูนย์องค์กรพัฒนาเอกชน (ปริมาณน้อยใช้สำหรับคนที่นอนนอกศูนย์ราชการ) คนงานด้านมนุษยธรรมหวังว่าผู้ที่ต้องการเสื้อผ้าใหม่สามารถซื้อได้ แต่พวกเขาก็อดทนต่อการขายสิ่งของบริจาคเนื่องจากนี่เป็นวิธีเดียวที่ผู้อพยพสามารถสร้างรายได้ อย่างไรก็ตามวิธีการนี้ทำให้ผู้ลี้ภัยในประชากรโฮสต์สงสัยในความถูกต้องของความต้องการของผู้ลี้ภัย ผู้อพยพที่ไม่มีใบอนุญาตทำงานบางครั้งก็หางานทำในร้านอาหารจานด่วนในท้องถิ่น

ประสบการณ์ผู้ลี้ภัย

ปฏิสัมพันธ์กับผู้อยู่อาศัยในท้องถิ่น

จนกระทั่งปี 2015 เซอร์เบียประสบปัญหาผู้ลี้ภัยจากตะวันออกกลางหลั่งไหลเข้ามา ประสบการณ์การพลัดถิ่นมาจากอดีตยูโกสลาเวีย ตัวอย่างเช่นศูนย์ต้อนรับKrnjačaของเบลเกรดก่อตั้งขึ้นในปี 1992 โดยรับผู้พลัดถิ่นภายในจากโครเอเชียและบอสเนียและเฮอร์เซโกวีนาและต่อมาในโคโซโว (IDP) หรือที่เรียกว่า “old” ( staring izbeglice ) หรือ “our” ( našeizbeglice) ) โดย ผู้ลี้ภัยที่จัดหาโดยผู้อยู่อาศัยในท้องถิ่นเจ้าหน้าที่ของรัฐและองค์กรพัฒนาเอกชน หลังจากอาศัยอยู่ในใจกลางเมืองKrnjačaเป็นเวลาสองทศวรรษผู้พลัดถิ่นเหล่านี้ได้ย้ายออกไปในปี 2559 เมื่อมูลนิธิ Anna และ Vlad Divac จัดหาอพาร์ตเมนต์ใหม่ให้พวกเขา

พวกเขาถูกแทนที่ด้วยผู้ลี้ภัย”ใหม่” ( nove izbeglice ) จากตะวันออกกลาง พลเมืองเบลเกรดมีปฏิกิริยาต่อผู้ลี้ภัย“ ใหม่” แตกต่างกันไป ในตอนแรกชาวบ้านเชื่อว่าการดำรงอยู่ของพวกเขาเป็นผลมาจากวิกฤตด้านมนุษยธรรมในระหว่างที่ผู้ลี้ภัยหยุดพักชั่วคราวในเบลเกรดได้พักผ่อนและฟื้นตัวในขณะที่พวกเขาเดินทางต่อไปยังยุโรปตะวันตก อย่างไรก็ตามในขณะที่ผู้ลี้ภัยยังคงอยู่ทัศนคติในท้องถิ่นก็กลายเป็นแง่ลบมากขึ้น ประเด็นหลักคือความแตกต่างทางศาสนาความกลัวการก่อการร้ายและการแย่งงาน หลังจากย้ายผู้อพยพจากใจกลางเมืองไปยังแผนกต้อนรับส่วนหน้าและศูนย์ลี้ภัยแล้วปฏิสัมพันธ์ในแต่ละวันระหว่างผู้อพยพและเจ้าบ้านก็ลดลงซึ่งส่งผลเสียต่อ “ความมีมนุษยธรรม” ของผู้อพยพในสายตาของสาธารณชน ในเมืองเล็ก ๆ ในเซอร์เบียสื่อรายงานเหตุการณ์ที่เกี่ยวข้องกับการปล้นผู้ลี้ภัยและประชากรผู้อพยพและขัดต่อความสงบเรียบร้อยของประชาชน

ผู้อพยพยังมีปฏิสัมพันธ์กับชาวโรมาในท้องถิ่นมากขึ้นโดยเฉพาะอย่างยิ่งใกล้นิคมโรมาที่ไม่เป็นทางการใกล้ใจกลางเมืองกรานจาเพื่อซื้อและขายสินค้าและบริการ ผู้อพยพบ่นเกี่ยวกับการขโมยสิ่งของใน Roma แต่หลายคนโดยเฉพาะผู้เยาว์ที่ไม่มีผู้ดูแลเดินทางไปที่ชุมชน Roma เพื่อมองหาเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ยาสูบยาเสพติดและโสเภณี นี่เป็นปัญหาที่ละเอียดอ่อนเนื่องจากการค้ามนุษย์เกี่ยวข้องกับ Roma มาโดยตลอดและมีความกังวลว่าจะทวีความรุนแรงขึ้นเนื่องจากมีผู้อพยพและผู้ลักลอบขนของเถื่อนใน Kranja ปฏิสัมพันธ์ระหว่างผู้ลี้ภัยและเด็ก Roma นั้นเห็นได้ชัดในโรงเรียนประถมที่พวกเขาอยู่ในชั้นเรียนเดียวกัน

ตัวแทนสื่อผู้ลี้ภัยมีอิทธิพลอย่างมากต่อทัศนคติของผู้อยู่อาศัยในท้องถิ่น สื่อเซอร์เบียยินดีเสมอ แต่ในปีที่ผ่านมามีรายงานเหตุการณ์ด้านความปลอดภัยที่เกี่ยวข้องกับผู้อพยพบ่อยขึ้นซึ่งทำให้ทัศนคติของคนในพื้นที่รุนแรงขึ้น

เหตุการณ์ด้านความปลอดภัยเหล่านี้เป็นแรงบันดาลใจให้กลุ่มปีกขวาและกลุ่มต่อต้านการอพยพย้ายถิ่นฐานเพื่อระดมผู้อยู่อาศัยในท้องถิ่นเพื่อลงนามในคำร้องและจัดระเบียบเพื่อต่อต้านการอพยพของผู้อพยพและเปิดศูนย์ลี้ภัยในเมืองเล็ก ๆ ชายแดนซึ่งทำให้การรวมกลุ่มทำได้ยาก แม้ว่าความสัมพันธ์โดยรวมระหว่างผู้ย้ายถิ่นและผู้ย้ายถิ่นในเบลเกรดยังคงเป็นไปในเชิงบวก แต่รายงานเหตุการณ์ด้านความปลอดภัยและการต่อต้านของผู้อยู่อาศัยในท้องถิ่นนั้นพบได้บ่อยในเมืองเหล่านี้ ผู้ลี้ภัยในเมืองเล็ก ๆ อาศัยอยู่ในศูนย์ลี้ภัยและมีบริการน้อยลง ตัวแทนขององค์กรไม่แสวงหาผลกำไรที่เราพูดคุยด้วยรายงานว่าชาวบ้านในเมืองเล็ก ๆ ของเซอร์เบียไม่พอใจและกลุ่มชายหนุ่มผู้อพยพกำลังเดินไปรอบ ๆ เมืองหรือใช้เวลาอยู่ในบาร์ท้องถิ่น เนื่องจากที่พักว่างจึงมีการดื่มสุราและยาเสพติดในสถานที่เหล่านี้มากขึ้นเรื่อย ๆ

สรุปแล้ว

ในขณะที่รัฐบาลเซอร์เบียกำลังรอคำแนะนำของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับวิธีจัดการกับสถานการณ์ปัจจุบันความสัมพันธ์ระหว่างผู้อยู่อาศัยในท้องถิ่นและผู้อพยพกลับตึงเครียดขึ้นเรื่อย ๆ เหตุการณ์ต่างๆเกิดขึ้นทั้งภายในและภายนอกศูนย์พักพิงและแผนกต้อนรับและชุมชนในประเทศเจ้าบ้านได้ร้องเรียนเกี่ยวกับ การจลาจล การขาดข้อบังคับทางกฎหมาย จำกัด ความพยายามในการโฆษณาชวนเชื่อที่มุ่งปกป้องผู้อพยพและให้ความรู้แก่ผู้อยู่อาศัยในท้องถิ่นซึ่งนำไปสู่ความแตกแยกระหว่างผู้อพยพและชุมชนของพวกเขา กฎหมายและนโยบายต่างๆถูกนำไปใช้และบังคับใช้ในรูปแบบต่างๆทั่วประเทศโดยมีค่าใช้จ่ายในการปกป้องผู้อพยพซึ่งก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อการละเมิดสิทธิมนุษยชนและความปลอดภัยสำหรับผู้อพยพและครอบครัวของพวกเขา

สำหรับผู้ลี้ภัยส่วนใหญ่การมีสถานะทางกฎหมายที่แน่นอนและงานที่มีค่าตอบแทนสูงเป็นสิ่งที่พึงปรารถนาที่สุดของการรวมกลุ่มแม้ว่าผู้ลี้ภัยบางคนที่อยู่ในเซอร์เบียอาจตกลงที่จะทำงานในเงินเดือนที่ต่ำกว่าหากพวกเขามีโอกาสที่ดี อย่างไรก็ตามตลาดแรงงานของเซอร์เบียยังด้อยพัฒนาค่าจ้างต่ำอยู่แล้วและการว่างงานก็สูง (สำนักงานสถิติแห่งสาธารณรัฐเซอร์เบีย 2017) ซึ่งทำให้การรวมกลุ่มทางเศรษฐกิจไม่สามารถทำได้

ด้วยความช่วยเหลือของเพื่อนและครอบครัวในต่างประเทศผู้ลี้ภัยเริ่มมีความคาดหวังสูง แต่เมื่อพวกเขาอยู่ในเซอร์เบียนานขึ้นเรื่อย ๆ ข้อมูลนี้ก็ล้าสมัยอย่างรวดเร็วและเป้าหมายของพวกเขาก็เปลี่ยนไป ในทางกลับกันการเคลื่อนไหวขวาสุดที่รุนแรงองค์กรและฝ่ายต่างๆได้ใช้ประโยชน์จากความไม่อดทนและความกลัวของผู้อยู่อาศัยในท้องถิ่น ตั้งแต่ฤดูร้อนปี 2017 ขบวนการต่อต้านการอพยพที่ตั้งขึ้นใหม่ของเบลเกรดได้จัดกิจกรรมและการอภิปรายสาธารณะมากมาย กลุ่มเคลื่อนไหวและพรรคการเมืองฝ่ายขวาหัวรุนแรงได้ระดมคนในท้องถิ่นในเมืองเล็ก ๆ เพื่อประท้วงการเปิดศูนย์รับและลี้ภัยและเรียกร้องให้มีการเนรเทศผู้อพยพ หนึ่งในการกระทำดังกล่าวส่งผลให้มีการปิดศูนย์ต้อนรับในเมืองซิดซึ่งมีพรมแดนติดกับโครเอเชีย

องค์กรต่อต้านการย้ายถิ่นฐานหลายแห่งบน Facebook ได้กลายเป็นขบวนการต่อต้านการอพยพทั้งเก่าและใหม่ในเซอร์เบียรวมถึงขบวนการขวาจัดที่หยั่งรากลึกในเซอร์เบียได้สร้างหรือกระชับความสัมพันธ์กับขบวนการขวาจัดของยุโรป การเพิ่มขึ้นของกิจกรรมฝ่ายขวาที่รุนแรงและการคุกคามขององค์กรอาจทำให้โครงสร้างทางสังคมและการเมืองของสังคมเซอร์เบียไม่มั่นคงและหากสถานการณ์ของผู้ย้ายถิ่นไม่สามารถแก้ไขได้เป็นเวลานานก็อาจทำลายกระบวนการรวมตัวของสหภาพยุโรป

สุดท้ายข้อสรุปในเชิงบวกคือเด็กผู้ลี้ภัยบางคนรวมอยู่ในระบบโรงเรียนของเซอร์เบียแล้ว เซอร์เบียมีระบบการศึกษาที่ดีนักเรียนชาวเซอร์เบียจำนวนมากที่อพยพไปยังยุโรปตะวันตกหรือสหรัฐอเมริกามีผลการเรียนที่ดี ระบบการศึกษานี้จะเป็นประโยชน์ต่อเด็ก ๆ ผู้ลี้ภัยซึ่งหลายคนพูดภาษาเซอร์เบียได้บ้างแล้วหลังจากอยู่ในประเทศได้ไม่นาน เด็ก ๆ มีแนวโน้มที่จะปรับตัวได้มากกว่าผู้ใหญ่และสร้างความสัมพันธ์ที่แน่นแฟ้นกับผู้อยู่อาศัยในท้องถิ่นเราเชื่อว่าหากครอบครัวของพวกเขาอยู่ในเซอร์เบียเด็กที่เข้าเรียนในเซอร์เบียในปีนี้จะช่วยเพิ่มโอกาสในการรวมกลุ่มของพวกเขา

อนาคตของการรวมในเบลเกรด?

ผู้อพยพส่วนใหญ่ในเซอร์เบียไม่มีสถานะทางกฎหมายและการรวมกลุ่มส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับการได้รับสิทธิและบริการมากกว่าการรวมผู้อพยพและผู้ลี้ภัยเข้ากับชีวิตทางสังคมวัฒนธรรมและเศรษฐกิจของเซอร์เบีย ในการหารือระหว่างตัวแทนรัฐบาลและองค์กรพัฒนาเอกชนที่เกี่ยวข้องกับการย้ายถิ่นฐาน “การรวมกลุ่ม” ใช้เพื่ออธิบายกิจกรรมต่างๆตั้งแต่การจัดเวิร์คช็อปงานหัตถกรรมและชั้นเรียนภาษาเซอร์เบียไปจนถึงการรวมเข้ากับตลาดแรงงานเซอร์เบีย โครงการบูรณาการส่วนใหญ่มุ่งเน้นไปที่กิจกรรมทางสังคมในศูนย์พักพิงและศูนย์ต้อนรับเพื่อแก้ปัญหาความเบื่อหน่ายและความเบื่อหน่ายที่ทำให้เกิดปัญหากับผู้อพยพผู้อยู่อาศัยในท้องถิ่นและความเป็นผู้นำทางการเมือง

การหลั่งไหลเข้ามาของผู้ลี้ภัยครั้งแรกกระตุ้นกิจกรรมทางเศรษฐกิจในเมืองและละแวกใกล้เคียงที่ตกต่ำของประเทศในเบลเกรด แต่ผู้อพยพและชุมชนเจ้าบ้านรู้สึกลึกซึ้งมากขึ้นเกี่ยวกับการพำนักระยะยาวของพวกเขา หน่วยงานของรัฐเช่นคณะกรรมการผู้ลี้ภัยกระทรวงมหาดไทยและแรงงานการจ้างงานทหารผ่านศึกและนโยบายสังคมและองค์กรพัฒนาเอกชนกำลังลงทุนด้านพลังงานและทรัพยากรจำนวนมากเพื่อสนับสนุนชุมชนท้องถิ่นในการสร้างหรือต่ออายุที่พักพิงสำหรับผู้ลี้ภัย หนึ่งในการบูรณะดังกล่าวคือย่านทหารเก่าของ Obrenovac ซึ่งปัจจุบันเป็นศูนย์ต้อนรับผู้อพยพที่เคยอาศัยอยู่ในถิ่นฐานที่ไม่เป็นทางการในใจกลางเมืองเบลเกรด ความเป็นไปได้ในการพำนักระยะยาวได้กระตุ้นให้มีการเข้ามาของผู้ลี้ภัยและผู้อพยพเข้าสู่ตลาดแรงงานการรักษาความปลอดภัย

การสนทนาอย่างไม่เป็นทางการของเรากับผู้อพยพและผู้ลี้ภัยแสดงให้เห็นว่าพวกเขายังมองไม่เห็นอนาคตของเซอร์เบีย แม้แต่ผู้คนที่ยื่นขอลี้ภัยก็อ้างว่าพวกเขาต้องการความปลอดภัยในเซอร์เบียเพียงไม่กี่ปีก่อนที่จะเดินทางต่อไป พวกเขาหวังว่าความคิด “วิกฤต” นี้จะสิ้นสุดลงและเจ้าหน้าที่ชายแดนจะอดทนต่อการข้ามพรมแดนที่ผิดกฎหมายและผิดปกติมากขึ้น ในปี 2558 และ 2559 ผู้อพยพส่วนใหญ่ต้องการไปเยอรมนีหรือออสเตรีย แต่ในปลายปี 2559 และ 2560 หลายคนคิดว่าเยอรมนีจะไม่ยอมรับพวกเขา ผู้ลี้ภัยและผู้อพยพอาศัยความสัมพันธ์ทางสังคมของพวกเขาในการวางแผนอนาคตของพวกเขาและความสัมพันธ์ทางสังคมเหล่านี้จะเปลี่ยนประเทศปลายทางที่พวกเขาต้องการ เมื่อสิ้นสุดฤดูร้อนปี 2017 คนส่วนใหญ่กล่าวว่าฝรั่งเศสเป็นจุดหมายปลายทางอันดับต้น ๆ ของพวกเขาเนื่องจากฝรั่งเศสเป็นประเทศที่มีมาตรฐานการครองชีพสูงและเป็นประเทศที่มีความหลากหลายทางวัฒนธรรมและมีความสัมพันธ์กับครอบครัวและเพื่อนฝูง ขณะนี้เส้นทางลักลอบนำเข้าจากอิตาลีไปยังฝรั่งเศสมากขึ้นเรื่อย ๆ